在全球化的经济背景下，国际投资已经成为推动全球经济一体化的重要动力之一。在这个过程中，“东道国”这一概念显得尤为重要。东道国通常指的是接受外国资本和技术，并为外来投资者提供市场和资源的国家。然而，在不同的视角下，东道国的角色定位可能会有所不同。

从传统的角度来看，东道国往往是被视为被投资的一方。它通过吸引外资来促进本国经济发展，改善基础设施建设，提升技术水平，增加就业机会，并带动相关产业的发展。因此，许多发展中国家会出台各种优惠政策，如税收减免、土地优惠等措施，以吸引更多的外国直接投资（FDI）。这些政策旨在创造一个良好的商业环境，使东道国能够更好地融入全球价值链中。

然而，随着世界经济格局的变化以及新兴经济体崛起，东道国的角色正在发生转变。一些原本作为接收国的经济体开始展现出强大的资本输出能力，成为对外投资的主要来源地之一。例如，中国近年来已经成为世界上最大的对外投资国之一，其企业在海外进行大量并购活动，并在多个国家和地区建立了生产基地或研发中心。这种现象表明，在某些情况下，东道国也可以扮演投资国的角色。

那么，东道国究竟是投资国还是被投资国呢？答案并非绝对。这取决于具体情境以及各国所处的发展阶段。对于那些仍处于工业化初期或者需要大量资金和技术支持的发展中国家而言，它们更多地扮演着被投资国的身份；而对于已经具备一定经济实力且希望进一步拓展国际市场的企业来说，则可能更倾向于成为投资国。

此外，值得注意的是，在全球化进程中，东道国与投资国之间的界限正变得越来越模糊。一方面，跨国公司在不同国家之间流动时既可能是资本输出方也可能是资本输入方；另一方面，随着区域合作机制日益完善，越来越多的国家和地区通过共同参与大型项目等形式实现了互利共赢的合作关系。

综上所述，“东道国是投资国还是被投资国”这个问题并没有一个固定不变的答案。它反映了当今世界复杂多变的经济形势及国家间相互依存的关系。未来，在构建开放型世界经济体系的过程中，如何平衡好各方利益、实现共同发展将是摆在所有参与者面前的重要课题。